Il processo di acquisizione di beni e servizi viene attivato dall’ufficio acquisti al manifestarsi di una necessità di approvvigionamento di beni e servizi ed ha come obiettivo l’acquisto del bene o servizio richiesto.
Il processo si articola in diversi momenti (invio ordine al fornitore, entrata della merce, ricezione e registrazione della fattura, ordinativo di pagamento e pagamento) e può essere rappresentato attraverso un ciclo gestionale che si origina dalla concatenazione di diversi documenti gestionali (DG) in una relazione di predecessore – successore.
Ogni DG contiene le informazioni che definiscono gli eventi gestionali associati ad una sezione di processo e, attraverso i suoi attributi e le sue estensioni, può dare origine alla registrazione di un movimento contabile, di tipo economico e/o analitico. Riporta inoltre tutte le informazioni utili a descrivere un evento gestionale, riguardo gli importi, la natura dello scambio, gli attori e i destinatari.
Per la registrazione delle scritture di contabilità generale o analitica, è fondamentale definire:
unità economica (UE): bilancio che si sta utilizzando, da scegliere come “contesto di Coge”;
unità analitica con autonomia contabile (UA): centro di costo che redige il budget coincidente con l’unità economica che fa il bilancio, da scegliere come “contesto di Coan”;
unità analitica senza autonomia contabile (UA): articolazione interna di bilancio (centro di costo di I livello, II livello);
progetti (PJ): entità di destinazione alternative all’unità analitica senza autonomia.
I documenti gestionali che descrivono il ciclo acquisti sono:
- richiesta di acquisto;
- ordine di acquisto;
- documento consegna erogazione in entrata;
- fattura di acquisto;
- nota di credito;
- ordinativo di pagamento incasso.
Di seguito vengono descritti sinteticamente i diversi documenti e i relativi eventi gestionali che originano registrazioni nei vari motori contabili, la contabilità generale (Coge) e analitica (Coan), il motore Iva e Inventario.
La Coge è un sistema di scritture per la rilevazione dei fatti di gestione esterni, attraverso il metodo della partita doppia. La Coan è un sistema contabile secondario che si occupa di registrare movimenti atti ad assegnare costi e ricavi a strutture presenti all’interno dell’Ateneo che sono dotate in misura variabile di responsabilità (dipartimenti, centri di costo, eccetera) e/o ad altre dimensioni di controllo.
Va premesso che il ciclo completo della Coan prevede tre scritture contabili:
coan Anticipata;
coan Normale;
coan Posticipata.
Le tre imputazioni in Coan sono necessarie qualora il ciclo acquisti sia completo e contempli l’entrata merce. Di seguito verrà presentato un esempio di ciclo completo con tutti i DG che scaturiscono e che avranno un impatto sulle varie contabilità, a seconda di come è stato disegnato il processo. Si ricorda che in realtà le casistiche sono molteplici, la cui scelta è lasciata agli utenti.
Viene emessa dall’ufficio acquisti quando nasce la necessità di approvvigionamento di un determinato bene o servizio. Si tratta di un documento interno che deve essere convertito in ordine di acquisto per l’invio al fornitore.
È richiesto l’inserimento dei dati contabili Coge e Coan, che non danno però luogo ad alcuna contabilizzazione. Gli effetti contabili sono solo in contabilità analitica e generano un ‘impegno’ di budget.
Funzione Accesso per Cicli Gestionali
È un documento verso uno specifico fornitore emesso dall’ufficio acquisti, che determina il quantitativo, il prezzo e le modalità di consegna. Esso scaturisce da una richiesta di acquisto già approvata.
All’atto della creazione di un nuovo ordine, è richiesto l’inserimento dell’Unità organizzativa, del campo di attività (commerciale o istituzionale), la tipologia di bene/servizio, la quantità e il prezzo unitario. Se si tratta di un’attività commerciale deve essere compilato il campo Iva per il calcolo dell’imposta. In particolare, i sezionali Iva sono associabili alle UE di riferimento e consentono all’ente di suddividere l’assolvimento degli oneri fiscali Iva in diverse sottoripartizioni, che normalmente afferiscono alle attività di bilancio. La movimentazione Iva avviene con la registrazione della fattura.
Per le operazioni di tipo istituzionale, invece, il “motore Iva” non va compilato.
L’inserimento dei dati contabili in questo documento ha valore informativo e non ha effetto in Coge. Ciò è propedeutico alle successive registrazioni in Coan.
Le informazioni richieste in Coge riguardano il tipo di Unità economica, ossia l’unità interna all’Ateneo dotata di autonomia di bilancio (Dipartimenti), e la voce dei piani dei conti Coge. In Coge l’ordine non ha una registrazione, che avviene nella fase successiva di ricevimento dei beni.
In Coan si genera una scrittura Anticipata che serve ad attivare preventivamente un impegno di budget. Infatti l’ordine decurta la disponibilità di budget dell’unità analitica con una scrittura Anticipata, perché viene effettuato un controllo preventivo vincolante.
Le voci Coan sono recepite in base alle voci Coge e normalmente coincidono con le voci di costo - ricavo di esercizio e pluriennali del piano dei conti Coge.
La contabilizzazione dell’ordine avviene con la registrazione formale della scrittura in Coan.
Per i beni inventariabili deve anche essere compilata la cartella Inventario, oltre alle cartelle Coge e Coan.
Funzione Accesso per Cicli Gestionali
Sottofunzione Ciclo Passivo >> OrdineFunzione Accesso per Tipologie
Sottofunzione Ordine
Documento consegna erogazione in entrata
È il documento(DDT) che accompagna l’entrata della merce o l’erogazione di un servizio.
La registrazione di questo documento è obbligatoria nel caso dell’acquisto di beni con carico inventariabile. Se non si tratta di beni inventariabili, l’entrata merce dopo l’ordine non è obbligatoria e si può passare direttamente alla registrazione della fattura d’acquisto.
Gli effetti contabili sono i seguenti:
scrittura Coge Anticipata >> Costo(Dare) a Fatture da ricevere (Avere)
Questa scrittura permette di rilevare il costo di un bene al momento in cui è disponibile all’Ateneo, anche se non ancora accompagnato da fattura;
scrittura Coan Normale >> questa scrittura neutralizza la scrittura Coan Antipata dell’ordine;
buono di carico non confermato >> motore Inventario. E’ la funzione che racchiude il movimento di carico di uno o più beni patrimoniali. Il carico viene poi confermato alla realizzazione dell’evento successivo, ossia al momento della fatturazione.
Per i beni inventariabili, all’entrata merce è associata la fase di collaudo. Il Responsabile acquisti deve convalidare la merce per poter procedere alla registrazione delle scritture contabili di cui sopra.
Funzione Accesso per Cicli Gestionali
Sottofunzione Ciclo Passivo >> Documento Consegna Erogazione in EntrataFunzione Accesso per Tipologie
Sottofunzione Doc Consegna Erogazione in Entrata
E’ il documento che attesta la cessione di beni o la prestazione di servizi.
In una prima parte è richiesto l’inserimento del numero del documento, la data di emissione, la data di scadenza, i dati identificativi del compratore e le condizioni generali di vendita (tipo consegna, modalità e termini di pagamento ecc…).
Successivamente sono indicati l’unita economica, il campo d’attività (commerciale o istituzionale), la descrizione della merce, la quantità, il prezzo unitario e l’importo complessivo di ciascuna merce, gli eventuali sconti, l’aliquota Iva, la base imponibile su cui si calcola l’Iva e il totale della fattura.
Richiamando il DG di origine (predecessore), che può essere l’ordine di acquisto o il documento consegna/erogazione, il sistema replica automaticamente tutti i dati di cui sopra e tutte le estensioni contabili presenti nel dettaglio di ordine o del documento di entrata delle merce.
La fattura è contabilizzata:
in Coge con una scrittura Coge Prima >> Fatture da ricevere (Dare) a Debiti verso fornitori (Avere);
in Coan con una scrittura Coan Normale che assegna il costo certo alle coordinate analitiche e neutralizza la precedente scrittura Coan Anticipata. Il costo viene così iscritto in modo definitivo, chiudendo la scrittura anticipata. Se invece è stato contabilizzato il documento consegna/erogazione in entrata, che ha già generato una scrittura Coan Normale, la fattura genera una scrittura Coan Posticipata. Questa scrittura di tipo posticipato è stata ideata per consentire di effettuare eventuali rettifiche ai quantitativi dei beni, qualora il valore fatturato non coincida con quello rilevato al momento dell’entrata merce;
nel motore Iva si ha la movimentazione dell’Iva: consente di collocare l’evento gestionale secondo la normativa IVA indicando campo di attività, dominio, protocollo iva, sezionale e di utilizzare i codici iva di riferimento.
Nel caso di beni inventariabili, è richiesta anche l’associazione tra la fattura e l’estensione Inventario, seguita dalla creazione del buono di carico confermato.
Viene inventariato solo l’imponibile senza l’Iva, a cui è associato il tipo di ammortamento.
Dopo la creazione delle scritture, occorre autorizzare il pagamento.
Funzione Accesso per Cicli Gestionali
Sottofunzione Ciclo Passivo >> Fattura AcquistoFunzione Accesso per Tipologie
Sottofunzione Fattura Acquisto
La nota di credito è un documento emesso dal fornitore al fine di permettere lo storno di resi e abbuoni da parte del cliente. Qualora la merce consegnata e fatturata risulti difettosa o in eccesso, l’azienda cliente non può semplicemente restituire la merce, ma è necessario che il fornitore emetta la nota di credito, che permetterà al cliente di stornare la merce già fatturata, insieme al relativo importo e l’Iva.
Funzione Accesso per Cicli Gestionali
Sottofunzione Ciclo Passivo >> Nota Credito AcquistoFunzione Accesso per Tipologie
Sottofunzione Nota Credito Acquisto
Ordinativo di pagamento incasso
Dopo che è stato autorizzato il pagamento, la fattura genera l’ordinativo di pagamento.
Si tratta di un documento che raccoglie tutte le informazioni necessarie al cassiere per procedere al pagamento. Contiene un elenco di tutti i documenti gestionali pronti per essere pagati, che saranno poi trasferiti all’istituto cassiere mediante un file cassiere di andata. E’ un’operazione automatizzata che produce un evento gestionale e, al momento, non ha riflessi contabili.
A seconda degli importi contenuti nei dettagli dell’ordinativo, si attiva la gestione Equitalia.
In questo caso il sistema crea un file da trasmettere a Equitalia per aver l’autorizzazione a procedere al pagamento. Equitalia, prima di effettuare il pagamento di un importo superiore a diecimila euro, deve verificare se il beneficiario è inadempiente all´obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a tale importo e, in caso affermativo, non deve procedere al pagamento.
Gli ordinativi validati Equitalia o esenti sono così pronti per essere inseriti nella distinta cassiere andata, cioè il documento da trasmettere alla banca.
Solo quando l’ordinativo è stato inviato al cassiere, è possibile effettuale la scrittura Coge transitoria di banca, mediante la quale si chiude il debito verso fornitore e si apre un conto di debito transitorio. Questo movimento di transitorio banca permette di censire la chiusura di un debito ancora non pagato, ma il cui ordinativo è stato inviato al cassiere. Il debito viene così trasformato in movimento certo di banca.
Normalmente è un’operazione automatizzata sulla base della lettura del file cassiere di ritorno. Oltre al movimento COGE genera un evento gestionale di riscontro. La riconciliazione è automatica.
Il transitorio banca verrà estinto in sede di regolarizzazione del flusso di ritorno da parte della banca mediante una scrittura Coge Ultima.
Funzione Accesso per Cicli Gestionali
Sottofunzione Ciclo Passivo >> Ordinativo di Pagamento IncassoFunzione Accesso per Tipologie
Sottofunzione Ordinativo di Pagamento Incasso